住建部颁布《关于发展工程建设行业专项整治的通知》。通过现场放哨、档案抽查、专项查抄等多种方式，加强对招标投标活动的日常监管。（一）招标人在招标文件设置不合理的前提，限度或者倾轧潜在投标人，或招标人以任何方式躲避招标。（二）投标人相互通同投标或者与招标人、招标代理机构通同投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员贿赂的伎俩谋取中标。（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。（四）投标人以暴力伎俩胁迫其他潜在投标人烧毁投标，或胁迫中标人烧毁中标，强揽工程。（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，滋扰招标投标正常秩序。（六）中标人将中标项目让渡给他人，或者将中标项目肢解后别离让渡给他人，以及将中标项目违法分包给他人。（七）党政机关、行业协（学）会等单元辅导干部或工作人员利用权柄或者职务上的影响过问招标投标活动。3、对查实的违法违规行为，该当依法依规从严作出行政处罚，对情节严沉的，该当记入信誉档案，发展信誉惩戒，直至清出市场。
成立长效机造。全面奉行电子招标投标，推动市场形成价值机造，加快奉行工程担保造度，美满构筑市场信誉系统。
通知全文：
住房和城乡建设部办公厅关于发展
工程建设行业专项整治的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆出产建设兵团住房和城乡建设局：为深刻贯彻落实中央辅导同道沉要批示批示心灵，依照全国扫黑除恶专项奋斗辅导幼组工作部署，以及《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋构筑和市政基础设施工程招标投标监管的领导定见》（建市规﹝2019﹞11号）有关要求，加强对房屋构筑和市政基础设施工程建设活动的监督治理，排查整治凸起问题，深刻推动“行业清源”，决定发展工程建设行业专项整治，现将有关事项通知如下。对峙...，当真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项奋斗的决策部署，聚焦房屋构筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污凋落等凸起问题，发展专项整治，强化源头治理，构建长效常治的造度机造，营造优良的构筑市场秩序，推进构筑业高质量发展，加强人民人民的获得赣注幸福赣注安全感。（一）招标人在招标文件设置不合理的前提，限度或者倾轧潜在投标人，或招标人以任何方式躲避招标。（二）投标人相互通同投标或者与招标人、招标代理机构通同投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员贿赂的伎俩谋取中标。（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。（四）投标人以暴力伎俩胁迫其他潜在投标人烧毁投标，或胁迫中标人烧毁中标，强揽工程。（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，滋扰招标投标正常秩序。（六）中标人将中标项目让渡给他人，或者将中标项目肢解后别离让渡给他人，以及将中标项目违法分包给他人。（七）党政机关、行业协（学）会等单元辅导干部或工作人员利用权柄或者职务上的影响过问招标投标活动。专项整治自2020年6月起头，为期4个月，分3个阶段推动。第一阶段：规划造订（2020年6月）。各省级住房和城乡建设主管部门掌管造订本行政区域内专项整治工作规划，领导监督各视注县（区）专项整治工作，可针对本地域凸起问题增长整治内容，部省市联动共同推动专项整治。第二阶段：组织执行（2020年7月—8月）。各省级住房和城乡建设主管部门组织各视注县（区）对在发展招标投标活动的房屋构筑和市政基础设施工程项目进行调查摸底，实时发现工程招标投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索，成立工作台账，加强分析研判，对的确存在的凸起问题进行全面查抄和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、偏差性问题形成有效震慑。第三阶段：总结坚韧（2020年9月）。处所各级住房和城乡建设主管部门总结专项整治工作，提炼经验做法，造订和美满有关政策造度，坚韧专项整治成就。我部将传递专项整治工作发展情况和获得的功效。（一）提高政治站位。处所各级住房和城乡建设主管部门要充分意识工程建设行业凸起问题对市场秩序的粉碎和对市场主体亲身利益的侵害，把专项整治作为加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”的具体检验，坚定落尝试业监管部门监管责任，当真抓紧抓实各项工作，确保专项整治获得功效，回应人民等待。（二）加强组织辅导。处所各级住房和城乡建设主管部门要高度器沉，细化工作工作和分工，明确专项整治工作具体内容、指标要求、工作措施、进度铺排、责任单元和责任人等，加强工作调度和政策领导，强化过程治理，有序推动落实。要进一步加强与政法部门的合作共同，成立和美满信息共享、线索移交、联动查处、传递反馈的协调机造，推动行政法律和刑事司法的有效衔接，强化对监察、司法、检察建议和公安提醒函（以下统称“三书一函”）的跟踪问效，形成齐抓共管的工作合力。（三）深刻稳步推动。处所各级住房和城乡建设主管部门要通顺投诉举报渠路，加强对人民举报内容的梳理、研判和反馈。要把“三书一函”作为专项整治的切入口，沉点从本地域破获的涉黑涉恶案件动手，深刻分解黑恶权势助长舒展原因，实时发现前端治理中的问题。要依照“双随机、一公开”准则，通过现场放哨、档案抽查、专项查抄等多种方式，加强对招标投标活动的日常监管，实时查找和添补监管缝隙。要加强对评标专家和招标代理机构的监管，疏导和督促其依法依规履职。对查实的违法违规行为，该当依法依规从严作出行政处罚，对情节严沉的，该当记入信誉档案，发展信誉惩戒，直至清出市场。对本地域的凸起问题，该当集中力量攻坚克难，确保整治工作获得实效，最大限度挤压黑恶权势助长空间。对发现的涉黑涉恶问题线索，该当实时移交政法部门，并共同发展案件侦办工作。对发现的辅导干部或工作人员违法违纪问题线索，该当实时移交纪检监察部门。（四）实时汇总上报。处所各级住房和城乡建设主管部门要成立工作台账，实时总结专项整治推动落实情况。省级住房和城乡建设主管部门掌管汇总本行政区域内专项整治执行情况，形成书面总结汇报，于2020年9月5日前报送我部构筑市场监管司，汇报内容应蕴含总体情况、工作措施、获得的功效（蕴含查处的违法违规行为、整治解除的行业乱象、移送的涉黑涉恶问题线索等量化指标）、发现的典型案例、成立或美满的造度机造、工作建议等。（五）强化监督领导。处所各级住房和城乡建设主管部门要成立工作跟踪督导机造，亲昵跟进各项工作进展。对整治不积极、成效不显著的地域和单元，要通过约谈、传递等方式督促其履职尽责，确保专项整治工作落实到位。对阐发凸起、功效显著的单元和幼我，要予以表彰和嘉奖。（六）加强宣传疏导。处所各级住房和城乡建设主管部门要通过当局门户网站和本地主流媒体，加强对专项整治的舆论宣传，有打算地宣传报路一批典型案件，宽泛发起市场主体和社会人民参加专项整治。要实时向人民公示整治沉点，公告工作进展，颁布整治成就，做到整治内容直面人民关切，整治过程约请人民参加，整治了局接受人民监督。（七）成立长效机造。处所各级住房和城乡建设主管部门要对峙边打边治边建，钻研梳理涉黑涉恶和乱象问题所露出出的行业隐患和监管缝隙，实时健全美满行业监管造度，切实坚韧整治成就。要当真贯彻落实建市规﹝2019﹞11号文件要求，积极推动工程招标投标造度鼎新，进一步加强招标投标活动监管，全面奉行电子招标投标，推动市场形成价值机造，加快奉行工程担保造度，美满构筑市场信誉系统。激励各地结合处所现实，创新监管机造，索求尝试当局投资工程集中建设治理、评定分离等方式步骤，加强对招标投标买卖信息的共享、分析和利用，提高工程招标投标监管水平，形成可复造可推广的实际经验。
请省级住房和城乡建设主管部门明确1名同道作为专项整治工作联系员，于2020年6月30日前将本地域专项整治工作规划和联系员登记表报送我部。各地在推动专项整治过程中遇到的问题，请实时与我部联系。
联系人及电话：
构筑市场监管司 杨光 010-58933262 010-58933919（传真）
部扫黑除恶专项奋斗辅导幼组办公室 王丰 010-58934267
